【出台市场监管的相关制度】年内

  新闻资讯     |      2024-03-12 12:14

　　主要由招投标中心门户网站、三大类交易业务系统、综合管理系统以及基础数据资源库组成年，数字交易服务平台一期建设任务已基本完成：新网站在年初正式启用，工程建设项目和产权交易业务管理系统开始试运行。其中，工程建设项目业务管理系统自个合同标的完成全流程流转，提高交易流程的规范化程度。同时，采购网上询价系统、产权交易“电子竞价”以及建设项目工程量清单辅助评标系统等已基本完成项目主体的开发工作。（孟永江）

　　【加强公共资源交易网络监控系统建设】“公共资源交易网络监控系统”是“市预防腐败网络平台”的一个重要子系统，旨在通过信息化手段形成更为有效的监管机制。在市纪委的组织协调下，招投标管理办公室全力做好需求调研、方案制定、项目招标、开发建设等有关工作。该系统的应用，进一步提升招投标管理信息资源的共享，实现市招管办与各相关职能招标办的联动管理，改变目前各行业招投标监管信息分散的局面，提高监管成效。（孟永江）

　　【成立市招标投标协会】3月16日，绍兴市成立全省地级市中首家招标投标协会。中国招标投标协会秘书长关键，市委常委、常务副市长钱建民在成立会上讲话。市招标投标协会是由全市从事招标投标活动的企事业单位、社会中介机构、专家学者以及招标投标从业人员自愿组成的招标投标行业组织，创始会员65家，涵盖建筑工程、政府采购、产权交易和土地交易等四大领域。协会成立来，在加强自身建设的同时，积极发挥协调、沟通与联系的作用，通过开展业务培训、组织学习考察等活动，加强与各招投标单位的联系及信息的互通和共享。（孟永江）

　　【推进股权托管平台建设】9月10日，由市招管办与工商部门联合发起组建的市股权托管中心正式成立，这是全省首家地市级的股权集中托管机构。市委常委米乐官方网站、常务副市长钱建民，副市长陈月亮出席成立大会，上海联合产权交易所总裁蔡敏勇作产权市场的专题讲座。成立市股权托管中心，是市委、市政府为进一步规范和加强非上市股份有限公司股权管理，拓宽企业融资渠道，加快全市区域经济结构调整做出的一项重要举措。托管中心成立来，各项工作已全面展开：走访市内60余家企业，其中近20家企业已与托管中心签订股权托管协议或达成托管意向；起草《绍兴市非上市股份有限公司股权集中托管试行办法》，建设并启用托管中心网站。（孟永江）

　　【创新业务工作方式】2007年，市招投标中心在工程建设项目实行委托招标代理服务公开招标，并在绍兴中专、曹娥江引水工程和袍江曹娥江大桥等工程招标中实施；在政府采购中，率先在全省实行政府采购协议供货省市区域联动机制，将市本级九大类办公设备采购一并纳入到省本级的协议供货范围，有利于进一步发挥区域市场的优势；在产权交易中，进一步做好法院执行资产进场交易工作，不断完善交易规则与流程，交易量有较大幅度提升。（孟永江）

　　【试行合理提高集中采购限限标准措施】针对部分大众化办公设备采购价格下降幅度低，采购时间较长的现状，以及全市原集中采购限额标准过低的问题，中心与财政局在全面研究分析的基础上，试行合理提高集中采购限额标准的措施，即对于单件采购金额2万元以下或批量5万元以下，采购人又比较急需的项目，可由采购单位自行组织采购，并在此基础上，加大监管力度，强化督查工作。（孟永江）

　　【推行会员制管理】2007年，市招投标中心出台会员制管理的一系列配套制度，严格把好会员登记、审核、管理关，并结合数字交易服务平台建设，推行工程建设项目交易员制度，工程建设项目、政府采购交易IC卡报名制度等，为交易各方提供更为优质、快速、便捷的服务。至年底，工程建设项目有30家招标代理会员和218家投标单位会员，政府采购有156家供应商会员，产权交易有拍卖会员10家。同时，组织6期会员培训班，共300多家会员单位的550人参加业务培训与考试。（孟永江）

　　【出台市场监管的相关制度】年内，市招投标中心与市检察院在调研的基础上，联合出台《关于进一步发挥行贿犯罪档案查询系统监管功能的意见》，初步形成行贿犯罪档案查询与招投标市场准入互动的工作机制；启动工程建设项目投标人基本数据库建设工作，将投标企业基本情况作为基础数据在招投标管理中予以运用，为下一步搭建统一的不良行为记录管理平台打下基础；对一些重点项目或相关评标专家不多的项目，采用异地抽取专家评委的办法，克服一些专家评委的主观偏向，提高评标有效性。严格执行招标文件备案审查制度，全年共备案审查工程建设项目和政府采购招标文件504件，工程建设项目再备案率达100%；加强对资格预审未通过或通过对象审定情况的抽查，加强评标现场监管。（孟永江）

　　【加强评标专家库的建设与管理】2007年，市招投标管理办公室进一步规范评标管理，拟定《关于加强招投标评标管理的若干规定》，对专家评标程序提出更为严格的要求；加强专家考核管理，拟定《绍兴市招投标评标专家考核暂行办法》，将评标专家的日常培训考核、抽取录用、评标行为等纳入统一的考核管理；重新开发专家管理系统，对库内专家进行三级目录专业分类，为日常管理提供更多便利。（孟永江）

　　【完善招投标工作制度体系】年内，市招投标中心参与修订并由市政府印发《绍兴市工程建设项目招标投标管理办法》；制定《绍兴市政府采购供应商管理实施细则》，规范政府采购供应商行为；修订国有（集体）产权拍卖代理机构招投标实施办法，特别是对拍卖代理公开招标细则进行调整，增加企业经营业绩、注册资本、信誉荣誉等技术标内容，加强对拍卖会员操作业务的监管；出台招投标回访制度，维护招投标活动当事人合法权益，提高招投标工作服务质量。（孟永江）